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“互联网+”智慧和政建设实施方案
發布時間:2018-07-18     瀏覽次數:8885

(征求意見稿)

加快實現智慧城市建設目標任務,2017年11月14日和政縣人民政府與中國電信臨夏分公司簽訂了《“互聯網+”智慧和政建設合作協議》,為快速推動該協議實施,圍繞“互聯網+”智慧和政建設,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、智慧城市建設的意義

當前,全球信息技術呈加速發展趨勢,信息技術在國民經濟中的地位日益突出,信息資源也日益成為重要的生產要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術與信息資源的基礎上,匯聚人類的智慧,賦予物以智能,從而實現對城市各領域的精確化管理,實現對城市資源的集約化利用。由于信息資源在當今社會發展中的重要作用,發達國家紛紛出臺智慧城市建設規劃,以促進信息技術的快速發展,從而達到搶占新一輪信息技術產業制高點的目的。為避免在新一輪信息技術產業競爭中陷于被動,我國政府審時度勢,及時提出了發展智慧城市的戰略布局,以期更好地把握新一輪信息技術變革所帶來的巨大,進而促進我經濟社會又好又快地發展。        

戰略性新興產業的發展往往伴隨著重大技術的突破,對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領帶動作用,是引導未來經濟社會發展的重要力量。當前,世界各國對戰略性新興產業的發展普遍予以高度重視,我國在“十”規劃中也明確將戰略性新興產業作為發展重點。一方面,智慧城市的建設將極大地帶動包括物聯網、云計算、三網融合、下一代互聯網以及新一代信息技術在內的戰略性新興產業的發展;另一方面,智慧城市的建設對醫療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環保等領域的發展也具有明顯的帶動作用,對擴大內需、調整結構、轉變經濟發展方式的促進作用同樣顯而易見。因此,建設智慧城市對我綜合競爭力的全面提高具有重要的戰略意義。

二、項目建設具體內容

構建高速寬帶網絡

貫徹“寬帶中國”戰略,全力打造高速、智能、泛在的下一代寬帶網絡,推進網絡升級,強化信息通信樞紐交換能力。

1光網城市建設。大力實施和政縣“寬帶中國?光網城市”建設工程,加快推進寬帶網絡的光纖化升級,建設高速(100M)寬帶接入網絡,全面提升綜合信息服務能力,實現城區家庭入戶100M帶寬全覆蓋。(縣工信局牽頭,縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

2光網農村建設。2018年農村行政村光網100M以上覆蓋率達到100%,全面建成光網農村。承擔電信普遍服務區域27個行政村,滿足以上行政村所在地村委會、衛生、學校及家庭用戶寬帶網絡覆蓋,到2018年1月底,實現以上區域所有行政村通寬帶,且有線寬帶接入速率達到100M以上。(縣工信局牽頭,縣電信公司組織實施,2018年完成

3無線網絡建設。加快建設以移動通信網絡為主、WIFI做為補充覆蓋的無線寬帶網絡。擴大3G/4G網絡覆蓋范圍,重點加快4G網絡建設,到2018年底,實現三星級以上賓館、2A以上旅游景區、工業園區、公路隧道、重點公共場所、深度貧困鄉村信號全覆蓋,到2020年,實現城鄉區域4G網絡全覆蓋,4G用戶普及率達到95%以上。(縣工信局牽頭,縣旅游局、縣商務局配合,縣電信公司組織實施,按照規劃進度按期完成

提升基礎平臺能力

基于甘肅省人民政府省級政務云平臺,按照“2+14”政務云布局,構建甘肅省外網政務云臨夏州節點,通過“電信投資,政府購買服務”的模式,為全縣黨委、政府及各級黨政部門提供政務云資源租賃服務。在統一的政務云基礎之上,利用聯網、數據等新一代信息通信技術,加強資源共享,減少重復建設,保障信息安全,以創新驅動和政縣社會經濟發展。

1政務云大數據中心建設。依托業內領先的中國電信互聯網運營維護優勢,建設和政縣基于政務云的政務信息資源數據中心,面向全縣各級政府、企事業單位提供機房租賃、機托管、帶寬租賃、云計算、云儲存、云安全、云災備及云應用軟件等服務縣政府辦牽頭,縣工信局、縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

2數據分析平臺建設。基于臨夏州政務云大數據中心、信息交換與共享平臺,建設和政縣大數據分析平臺,匯集城市建設、市管理、精準扶貧、智慧農業、環境保護、醫療衛生、文化教育、食品藥品、企業產業等數據,實現對和政縣大數據的挖掘、分析與應用,創新管理服務模式。(由縣政府辦牽頭,建局、縣扶貧辦、縣農牧局、縣衛計、縣教育局、縣工商局、縣環保局、縣食藥局落實主體責任,縣工信局、縣電信公司組織實施,2018年年底前完成

3智慧城市運營中心建設。建成以信息化為基礎、運營規范化為保障、聯動高效為核心的和政縣城市運營中心,并接入大屏顯示系統,可提供包括語音、視頻、數據等多媒體調度業務的一體化解決方案,即實現多業務集成,同時能夠讓多個用戶在不同地點,通過網絡同時進行可視化的多層級指揮調度和遠程商討,實現通信指揮“看得見、叫得通、調得動、控得住”,確保指揮決策、警令傳遞、警力調動,以及現場處置的快速、及時、高效。由縣政府辦牽頭,縣公安局、縣安監局、縣城管局、縣環保局等單位落實主體責任,縣工信局、縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

4網絡和信息安全服務保障體系建設。中國電信甘肅公司加大分布式拒絕服務防護、云安全等平臺設施的投入,縣政府、重點行業和重要系統提供安全、可靠的網絡安全保障服務,提升縣網絡安全監測預警和應急處理能力,保障智慧城市應用、促進信息消費提供安全支撐。縣政府辦牽頭,縣直相關部門落實主體責任,縣電信公司組織實施,2018年底前完成

)建設服務型政府

中國電信甘肅公司以助力打造服務型政府為目標,進一步完善“信息共享、業務協同、安全高效”的電子政務應用體系,打造以公民和企業為中心的電子政務公共服務體系,推動公眾與政府的深入互動。

1智慧政務建設

1)按照工信部《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》標準,建設和政縣電子政務云平臺,為縣政府、各部門提供服務,具體服務包括:新建應用系統直接部署在政務云平臺、舊有應用系統向云平臺遷移,以及機房、網絡、計算、存儲等基礎設施服務,操作系統、數據庫、開發環境、中間件等支撐軟件服務,協同辦公、實名郵箱、即時通訊、多路傳真、短信平臺、文字防護等通用應用服務。縣政府辦牽頭,各縣直部門配合,縣工信局、縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

2)利用現有的政務專網資源和電子政務云平臺,全力推進黨政機關之間橫向、縱向非涉密公文傳輸和網上信息報送,實現網上公文流轉和網上辦公,促進日常辦公的低碳化。縣政府辦牽頭,各縣直部門配合,縣工信局、縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

3)利用天翼4G高速移動網絡,延伸非涉密自動化辦公,實施移動辦公、便捷辦公。(縣政府辦牽頭,各縣直部門配合,縣工信局、縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

4)拓展移動政務監管執法應用領域。在已完成綜治e通的基礎上,加快推進警務e通、司法e通、衛生監督e通、環保e通、數字城管等基于有線+無線方式建設的政務監管執法信息化項目,實現信息資源整合、發布、交換和共享,為政府服務及監管執法領域提供全方位的信息化服務支撐。縣工信局牽頭,縣公安局、縣司法局、衛計、縣環保局落實主體責任,縣電信公司組織實施,2018年底前完成

2政務服務網建設。在已完成搭建的和政縣數據交換與共享平臺基礎上,進一步推動政務服務數據交換共享。并根據政府統一規劃部署,盡快完成互聯網+政務服務電子證照庫建設(縣政府辦牽頭,縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

3精準扶貧大數據平臺建設。堅持脫貧攻堅一號工程,確保如期實現所有貧困村和貧困人口脫貧摘帽,同步進入全面小康社會的總目標,在建成光網農村的基礎上,建設和政縣精準扶貧大數據平臺并實現向移動端的延伸通過大數據分析實現對扶貧對象的精確識別、精確幫扶和精確管理,真正實現可持續的、永久的脫貧目標任務。(縣扶貧辦牽頭,縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

4“云上和政門戶。整合政府資源行業資源及現有成熟的智慧城市應用,建設智慧城市綜合門戶,為廣大用戶提供地新聞、公交查詢、路況查看、違章查詢、預約掛號、生活繳費化、貼近民生的、一站式門戶。政府辦牽頭,縣電信公司組織實施2018年三季度前完成

)打造智慧應用

政府支持、電信運營、服務民生、繁榮產業原則,合作打造智慧應用,拉動信息消費促進信息惠民

1智慧農村。高起點實施農村信息基礎設施建設,大力推進“光纜進村、寬帶進戶、三網融合”工程,引導農民利用寬帶獲取信息。所有鄉鎮、行政村開通黨員遠程教育應用,加快信息服務站建設利用互聯網、、電話、手段,為農民提供信息瀏覽、查詢、采集、發布等服務的場所,成為農民學知識、看行情、找門路、掌握的重要載體建立天翼惠農通信息查詢服務系統,大力推廣12316三農熱線和平安聯防等惠農信息服務。強化科技支農力度,完善技術和服務體系建設,大力推廣良種良法和農業標準化生產,應用“物聯網”技術,通過4G無線網絡,實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導,為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。(縣農牧局牽頭,縣電信公司組織實施,2018年底前完成

2智慧教育。從縣教育信息化發展需求出發,創新教育發展模式,高標準普及信息技術教育,深層次推進信息技術應用,建設“智慧教育”公共服務體系,加大優質教育資源開發力度,共建共享教育資源庫,加強教育信息化培訓和研究,提高教師教育技術應用能力,推進教學與信息技術深度融合,形成水平適度超前、內涵和諧發展、體制富有活力,與縣教育發展水平相適應、與縣經濟社會發展水平相協調的教育信息化建設新局面。一是大力實施平安校園建設。采用自動化技術、計算機技術、網絡通信技術、視頻壓縮技術、射頻識別技術以及智能控制等多種技術,通過對門禁識別控制、視頻監控、報警聯動、消費一卡通等系統的集成,為校園的安全以及正常教學提供可靠的保障。二是大力建設三通兩平臺。即寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺。加快推進學校寬帶接入,探索建立可持續的運營維護機制,完善學校教育信息化基礎設施。充分利用中國電信甘肅教育云平臺,推動“優質資源班班通”,重點建設名師和名校網絡課堂,加快優質教育資源共享。推動“網絡學習空間人人通”,促進教學方式與學習方式變革,實現教與學、教與教、學與學的有效互動。三是建設錄播教室和開放課堂。城市學校實現每校每個年級建設一個錄播教室,以達到優質資源匯聚及共享的目的。城市學校實現每校每個年級建設一個開放式課堂,為教師、家長提供學生班級內實時視頻監控,了解學生的課堂表現。(縣教育局牽頭,縣電信公司組織實施,2018-2020年持續性建設

3智慧交通建設縣統一的數據共享智慧交通云平臺。將物聯網、互聯網、云計算為代表的智能傳感技術、信息網絡技術、通信傳輸技術和數據處理技術等有效地集成,并應用到整個交通系統中,進一步擴大車輛定位監控范圍,提高安全監管和應急保障能力,發揮交通整體優勢和組合效能、實現交通運輸現代化。將公交翼卡通系統平臺改造升級為NFC天翼公交卡系統,擴大在市民中的使用規模。加強交通物流信息化建設。擴大天翼物流網和物流e通服務范圍,逐步覆蓋縣重點物流企業,助力打造區域現代物流中心城市。(縣交通局牽頭,縣電信公司組織實施,2018年底前完成

4智慧企業基于中國電信有線、無線網絡以及信息化領域經驗最豐富的綜合運營能力,助力企業逐步實現設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化、經營管理網絡化。加快中小企業信息化推廣工程,促進兩化深度融合,建設中小企業信息化公共服務平臺和信息服務系統,提供移動辦公、進銷存管理、日常工作調度、客戶關系管理、企業考勤及消費管理等應用,提升信息技術應用水平。扶持民族特色產業龍頭企業信息化建設,實施走出去戰略,助力拓展民族食品、民族用品營銷市場,提高縣民族特色產業、企業、產品的知名度和競爭力。(縣工信局牽頭,縣電信公司組織實施,2018-2020年持續性建設

5智慧社區打造覆蓋城鄉社區與福利機構,集行政管理、社區事務與便民服務為一體的統一規范的社區綜合信息平臺建立為老年人服務的呼叫中心、緊急救援系統和養老機構管理信息系統,老年人提供吃、住、行、治等一體的居家養老綜合服務。縣民政局牽頭,縣電信公司組織實施,2019年上半年全面完成建設任務

6智慧醫療。構建以市民健康數據共享為重點的智慧醫療共享平臺,實現縣鄉村共建接入,全面整合醫療衛生相關單位的信息資源,實現公共衛生、醫療服務、行政管理、社區衛生等業務領域的綜合應用、信息互通和業務協同。建成以區域為中心的健康檔案共享體系,強化健康服務網絡,形成衛生信息資源共享庫,支撐數據分析和領導綜合決策。縣衛計牽頭,縣電信公司組織實施,2018年上半年完成

7平安和政。將社會治安防控信息化納入智慧和政建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段。基于國家“雪亮”工程標準,擴大平安城市覆蓋,平安城市監控逐步向小街巷、鄉鎮、住宅小區、校園、重要企業、高危行業、金融單位等熱點及敏感區域延伸。(縣綜治辦、縣公安局牽頭縣電信公司組織實施,2018年底雪亮工程平臺建設

8智慧旅游。全面推進3大旅游規劃落實和規劃編制,建設和政縣旅游云旅游大數據平臺,讓游客在旅游前全面了解和政縣旅游信息、規劃線路預訂產品,旅游動態了解旅游信息并獲得幫助,在旅游后通過該平臺進行信息反饋;讓旅游企業通過平臺充分展示形象和提供旅游產品并可實現在線營銷;讓旅游管理部門通過定位、統計反饋系統,全面了解游客需求、景區動態、意見建議等內容,幫助實現科學決策和管理。(縣旅游局牽頭,縣電信公司組織實施,2018年上半年完成縣級旅游大數據平臺建設

9電子商務。依據《甘肅十三五信息化發展規劃》結合我經濟特色和信息化發展水平,建立獨具特色電商平臺通過電子商務其他產業深度融合,成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平臺,對工業、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性的作用。為我縣大眾創業、萬眾創新創造一個有效平臺為增加農民收入增加一條有效途徑為轉變我農業發展方式提供有效接入點開拓出我縣消費市場的新增長點成為我經濟轉型的新動力。尤其針對農村區域,加快發展農村電子商務,是轉變農業發展方式、調整農業結構的重要抓手,是增加農民收入、釋放農村消費潛力的重要舉措,是統籌城鄉發展、改善民生的客觀要求,也是精準扶貧精準脫貧的重要途徑。縣商務局牽頭,縣電信公司組織實施,按期完成國家級試點縣市電子商務建設任務

10其他智慧應用。根據縣政府和市場的需求,以及建設智慧和政的需要,中國電信和政縣分公司可適時建設數據災備中心空間、電子商務、智慧園區、智能工廠等智慧應用通過電信電視媒體業務實現政府政策宣傳及教育工作縣政府辦牽頭、縣工信局、縣文廣局配合,縣電信公司組織實施2018年一季度前完成電信電視信號接入工作

三、保障措施

(一)和政縣政務云大數據中心我縣互聯網+智慧和政建設項目的基礎和核心部分,由工信牽頭、電信公司加快實施,要求與2018年上半年完成建設并投入使用

(二)各單位要把建設工作列入重要議事日程,按照建設工作辦公室統一安排部署,制定具體項目的落實方案,加快實質性建設,在時限范圍內完成建設任務。

(三)智慧和政建設項目事關縣信息化大計長遠發展,各單位必須引起高度重視,責任要落實到具體的部門、人和項目,不允許個別單位建設滯后影響整體工作推進,否則將進行嚴肅問責。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


“互聯網+”智慧和政建設工作領導小組

2017年11月14日,和政縣人民政府與中國電信臨夏分公司簽訂了《“互聯網+”智慧和政建設合作協議》,為快速推動該協議實施,加快實現智慧城市建設目標任務,結合我縣實際,成立“互聯網+”智慧和政建設工作領導小組

 長:田占清    縣政府副縣長

副組長:陳冬海    中國電信公司臨夏州分公司副總經理

馬進輝    縣政府信息中心主任

馬紅梅    縣工信局局長

 員:李登陽    縣委政法委副書記

      縣委宣傳部網信辦主任

馬建國    縣委統戰部副部長

      縣大景區管委會規劃建設科科長

馬維東    縣公安局副局長

      縣商務局局長

      縣旅游局局長

李彥勇    發改局局長

      財政局局長

馬小虎    縣扶貧辦主任

姚志強    縣衛計局局長

王正清    縣水務局局長

      縣教育局局長

     縣交通局局長

馬占祥    縣民政局局長

王永林    建局局長

姚曉江    縣環保局局長

      縣農牧局局長

薛維明    縣工商局局長

常雪菊    縣食藥局局長

      縣文廣局局長

拜金銘    城關鎮人民政府鎮長

      三合鎮人民政府鎮長

任建忠    陳家集鎮人民政府鎮長

      梁家寺鄉人民政府鄉長

趙仲安    三十里鋪鎮人民政府鎮長

鮮春東    馬家堡鎮人民政府鎮長

      羅家集鎮人民政府鎮長

      新莊鄉人民政府鄉長

馬孝英    達浪鄉人民政府鄉長

馬步越    買家集鎮人民政府鎮長

      松鳴鎮人民政府鎮長

宋希海    新營鎮人民政府鎮長

      卜家莊鄉人民政府鄉長

劉春山    中國電信和政分公司經理

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣工信局,馬紅梅任辦公室主任,何克棟、劉春山任辦公室副主任。

具體負責協調開展日常工作,負責“互聯網+”智慧和政建設的日常工作,收集匯總重點項目的進展情況,分析制約建設工作的困難和問題,研究制定針對性的工作舉措,并向領導小組匯報,加快項目建設進度,確保建設目標的實現。

領導小組如有變動,報請組長同意后,由接替人員自行替補,不另行文。

 

 

 

 


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